Controverse privind procedura de clasare a ansamblului industrial Rafinăria „Steaua Română” din Câmpina

Un nou conflict administrativ a apărut în jurul protejării patrimoniului industrial românesc, după ce Asociația Cultural – Educativă pentru Protejarea și Promovarea Patrimoniului Tehnic, Științific și Istoric „Suntem România!” a depus o plângere prealabilă către Ministerul Culturii împotriva unui act emis de Direcția Județeană pentru Cultură Prahova privind o nouă procedură de clasare a ansamblului industrial Rafinăria Steaua Română.

Potrivit documentului transmis de Direcția Județeană pentru Cultură Prahova în 2021, instituția confirma declanșarea procedurii de clasare a rafinăriei în Lista Monumentelor Istorice. Din acel moment, imobilul a intrat sub regimul juridic de protecție prevăzut de Legea nr. 422/2001, ceea ce presupunea că orice intervenție asupra sitului trebuia realizată cu avizul autorităților de patrimoniu.

Ansamblul industrial, situat în Câmpina, este considerat unul dintre cele mai importante repere ale istoriei industriei petroliere din România.

În mai 2025, Direcția Județeană pentru Cultură Prahova a emis actul administrativ nr. 903, adresat companiei Ecogen Power SRL, prin care a fost declanșată o nouă procedură de clasare pentru același ansamblu.

ONG-ul „Suntem România!” susține că actul este nelegal și cere anularea actului administrativ, invalidarea avizelor ulterioare ale Comisiei Națională a Monumentelor Istorice și suspendarea demersurilor pentru emiterea unui ordin de clasare până la soluționarea plângerii.

Asociația afirmă că reluarea procedurii de clasare a fost făcută înainte de expirarea termenului legal de 3 ani de la încetarea regimului de protecție, stabilit după hotărârea pronunțată de Tribunalul Prahova în 2023.

Organizația susține că există deja o procedură inițiată în 2021 care nu a fost finalizată, iar declanșarea unei noi proceduri pentru același obiect creează o suprapunere administrativă nelegală, o situație care ar încălca principiile securității juridice și ale legalității actelor administrative.

Plângerea invocă principiul juridic „quod nullum est, nullum producit effectum”, conform căruia actele subsecvente (avizele comisiilor de specialitate) devin nule dacă actul de bază este nelegal.

Asociația subliniază că interesul public este reprezentat de protejarea completă și obiectivă a întregului ansamblu industrial, nu doar a unor componente selectate într-o procedură paralelă. Potrivit organizației, menținerea procedurii din 2025 ar putea compromite evaluarea integrală a rafinăriei și ar diminua șansele unei clasări corecte ca monument istoric.

Ministerul Culturii urmează să analizeze plângerea prealabilă și să decidă dacă actul administrativ contestat va fi revocat sau menținut. Decizia va avea un impact deosebit asupra viitorului unuia dintre cele mai importante situri ale patrimoniului industrial românesc.