Managementul deșeurilor din județul Prahova continuă să fie un exemplu de disfuncționalitate administrativă, în care procedurile de achiziție se împotmolesc constant în contestații, neîncredere și suspiciuni, iar consecințele sunt suportate, inevitabil, de cetățeni. Un caz recent este procedura de concesionare a colectării, transportului și transferului deșeurilor municipale, inițiată de ADI Deșeuri Prahova, a fost blocată oficial prin trei contestații depuse la CNSC.
Procedura vizează delegarea prin concesiune a unuia dintre cele mai sensibile servicii publice din județ, respectiv gestionarea deșeurilor. Vorbim despre un contract cu durată mare, cu valoare cumulată de ordinul zecilor sau sutelor de milioane de lei, care influențează direct tarifele plătite de populație, calitatea serviciilor de salubritate, precum și respectarea obligațiilor de mediu asumate de România în fața Comisiei Europene.
Cu toate acestea, istoricul licitațiilor din Prahova arată un tipar alarmant prin proceduri prost pregătite, documentații contestate, întârzieri cronice și soluții provizorii care devin permanente.
Trei contestații într-o săptămână devine deja in simptom, nu accident, iar SEAP indică explicit că procedura a fost contestată prin:
Trei contestații, în două zile consecutive, nu sunt un accident procedural. Sunt un simptom al unui sistem care nu mai inspiră încredere.
În astfel de cazuri, practica arată că disputele vizează criterii de calificare excesiv sau selectiv formulate, cerințe tehnice „croite” pentru anumiți operatori, lipsa de claritate privind fluxurile financiare și tarifele și ambiguități legate de infrastructura de transfer și depozitare.
Problemele nu sunt noi. De ani buni, sistemul integrat de management al deșeurilor din Prahova funcționează cu sincope, pe fondul întârzierilor în implementarea proiectelor, schimbărilor frecvente de operatori, contractelor temporare prelungite la limită, conflictelor permanente între UAT-uri, ADI și operatori economici.
Toate acestea au generat costuri mai mari, servicii inegale și un județ care rămâne vulnerabil la sancțiuni de mediu.
Deși anunțul de concesionare este transmis la JOUE, iar procedura este prezentată formal ca fiind transparentă, modalitatea de atribuire „offline” ridică semne serioase de întrebare într-un sector în care suspiciunile sunt deja cronice.
Accesul dificil la informații-cheie, inclusiv valoarea exactă a concesiunii, structura tarifelor și riscurile asumate de concesionar, alimentează percepția unui proces opac, controlat mai degrabă administrativ decât concurențial.
În timp ce procedura se blochează în contestații, cetățenii plătesc prin tarife majorate sau instabile, prin servicii de salubritate neuniforme, prin lipsa investițiilor reale în colectare selectivă și reciclare.
Între timp, autoritățile invocă „proceduri în derulare”, iar operatorii se judecă la CNSC.
Cazul concesiunii deșeurilor din Prahova confirmă că problema nu este lipsa licitațiilor, ci incapacitatea de a le duce la capăt. Contestațiile repetate nu fac decât să scoată la suprafață un adevăr incomod și anume că managementul deșeurilor a devenit un sistem captiv, în care interesul public este secundar față de jocurile administrative și economice din jurul contractelor mari.
Până la o reformă reală, documentații clare, proceduri curate și responsabilitate administrativă, Prahova va continua să fie un județ prizonier al propriilor gunoaie.
Lasă un răspuns