Dosarul ARSVOM – „Siguranța vieții pe mare” sau doar un mecanism de fraudare de 85 de milioane de lei?

• Acordul de recunoaștere al fostului director Daniel Manole redeschide una dintre cele mai sensibile anchete din transporturile românești

Dosarul achizițiilor de nave ale Agenției Române de Salvare a Vieții Omenești pe Mare (ARSVOM) nu este un simplu caz de corupție administrativă. De fapt este o radiografie a modului în care o instituție strategică a statului a fost capturată, ani la rând, de interese private, cu protecție politică transversală și complicități la nivel ministerial.

Revenirea în prim-plan a acestui dosar, prin înregistrarea pe rolul Tribunalului Constanța a unui acord de recunoaștere a vinovăției semnat de Daniel Manole, fost director general ARSVOM, marchează un moment-cheie într-o anchetă începută cu patru ani în urmă și care a traversat guverne, miniștri și alianțe politice aparent incompatibile.

Dosar deschis în 2021 – DNA vorbea despre grup infracțional organizat, mită și achiziții trucate

Dosarul ARSVOM a fost deschis oficial în 2021, când DNA Constanța a anunțat reținerea lui Daniel Manole, acuzat de constituirea unui grup infracțional organizat, abuz în serviciu și luare de mită.

Potrivit anchetatorilor, Manole ar fi coordonat un mecanism complex și bine calibrat, prin care procedurile de achiziție publică au fost adaptate și „personalizate” astfel încât să favorizeze o anumită firmă, SC SUSZI SRL, în detrimentul interesului public.

Obiectivul grupului fiind achiziționarea, cu încălcarea legislației și la prețuri supraevaluate, a patru nave (trei de salvare și una de depoluare), în valoare totală de aproximativ 85.000.000 lei, fără TVA, în perioada septembrie-noiembrie 2020.

Firma „preferată” – cine este SC SUSZI SRL

SC SUSZI SRL este o societate înființată în 1993, cu sediul în Constanța, specializată în comerț cu ridicata și reprezentant exclusiv al unor producători europeni de echipamente și nave.

Asociați și administratori: Ogrinji Petru, Ogrinji Alina, Stănică Suszana.

Firma a încheiat zeci de contracte cu instituții publice, printre care: ARSVOM, Inspectoratul General pentru Situații de Urgență (IGSU), Garda de Coastă.

În dosarul ARSVOM, Ogrinji Petru apare ca beneficiar economic, dar și ca inculpat pentru fapte de corupție, alături de Macovei Ion, ambii fiind judecați pentru trafic de influență (Legea 78/2000).

„Nave construite pe hârtie”: schema descrisă de DNA

Procurorii DNA au reținut un element important care, în logica acuzării, arată caracterul fraudulos al procedurii: SC SUSZI SRL ar fi mimat construcția navelor, dar, în realitate, acestea fiind cumpărate de la o companie din Estonia, la aproximativ jumătate de preț.

Cu toate acestea, ARSVOM a plătit sume mult mai mari, pe baza unor contracte considerate de anchetatori profund dezechilibrate.

Valoarea contractelor:

• navă de depoluare: 21,7 milioane lei
• navă de salvare: 19,8 milioane lei
• navă de salvare: 20,8 milioane lei
• navă de salvare: 23,1 milioane lei

Contractele au fost semnate în toamna anului 2020, la date diferite (29 septembrie și în luna noiembrie).

Avansuri uriașe și clauze „toxice” pentru stat

Un detaliu-cheie subliniat explicit de DNA: ARSVOM era obligată să plătească mai mult de jumătate din valoarea navelor sub formă de avans, restul urmând să fie achitat la recepția finală.

„În cele patru contracte sunt prevăzute clauze defavorabile achizitorului, în sensul că A.R.S.V.O.M. este obligată să plătească mai mult de jumătate din valoarea navelor, ca avans”, arăta DNA într-un comunicat oficial.

Pentru un stat care își asumă riscurile, iar furnizorul aproape niciunul, astfel de clauze sunt un semnal clasic de capturare instituțională.

„Răsplata” de 3% pentru directorul general

Potrivit procurorilor, pentru contribuția sa la favorizarea firmei câștigătoare, Daniel Manole ar fi fost recompensat cu aproximativ 3% din sumele plătite de ARSVOM către SUSZI SRL, adică circa 2.000.000 lei.

Acest aspect explică de ce ancheta nu s-a limitat la abuz în serviciu, ci a inclus luare de mită și grup infracțional organizat.

Pe lângă Daniel Manole, Ogrinji Petru și Macovei Ion, în cauză mai sunt inculpați:

• Valeriu Iorga, administrator SC Blue Line SRL, acuzată de spălare de bani;
• Cristian Antochi, administrator SC Tehnorex International SRL, firmă acuzată de spălare de bani.

Antochi a încercat un acord de recunoaștere a vinovăției, însă acesta a fost respins. Dosarele au fost conexate în cauza nr. 8340/118/2023, aflată pe rolul Tribunalului Constanța, cu următor termen stabilit pentru 13 ianuarie 2026.

Un director „permanent”, cu sprijin politic transversal

Daniel Manole nu a fost un simplu funcționar. A lucrat în ARSVOM încă din 1993 și, cu mici întreruperi, a fost director general în mai multe mandate succesive, începând din 1997.

A fost demis în 2017, după incendiul de pe remorcherul Hercules, dar a revenit ulterior în funcție. În interviuri publice, Manole vorbea despre „continuitate nesperat de mare”, rolul vital al ARSVOM sau despre stabilitatea instituției.

Realitatea din dosar sugerează însă o continuitate de influență, nu de performanță.

Hotărârea de Guvern, piesa-cheie și componenta ministerială

Achiziția celor patru nave a necesitat o Hotărâre de Guvern, emisă în perioada Guvernului Grindeanu. Fără această decizie politică, procedura nu putea fi finalizată.

Aici intră în scenă Petre Neacșa, director al Direcției Economice din Ministerul Transporturilor, reținut de DNA pentru luare de mită.

Procurorii susțin că ARSVOM a cumpărat navele supraevaluate, Neacșa ar fi primit 460.000 lei, pentru a asigura fondurile necesare achiziției, prin direcția pe care o conducea.

Dosarul său a stat aproape doi ani în camera preliminară, Tribunalul București cerând inițial restituirea la DNA. Curtea de Apel a întors decizia, iar cauza a fost trimisă în judecată. Următor termen: 14 ianuarie 2026.

Lanțul politic de la Neacșa la Grindeanu, Cuc, Costescu și Stroe

De-a lungul timpului, Petre Neacșa s-a bucurat de susținere politică solidă:

• Sorin Grindeanu l-a numit secretar general în MT în februarie 2017;
• numirea ar fi venit „la plic” de la Răzvan Cuc;
• cu influență din partea lui Bogdan Mândrescu și Dan Costescu;
• însă „capătul lanțului” era Felix Stroe, fost ministru al Transporturilor.

Mândrescu, buzoian, apropiat de Stroe, era, la rândul său, conectat politic la PSD Buzău, organizație condusă de Marcel Ciolacu la acel moment.

Stenogramele care au explodat în spațiul public

În 2021, G4Media a publicat stenograme care arată presiuni politice directe asupra ministrului Transporturilor, Cătălin Drulă, pentru menținerea conducerii ARSVOM.

Replica devenită emblematică: „Deocamdată am interes pentru organizația Constanța, ca să-ți zic mai direct, să-l ții p-ăla.”

Dialogurile îl arată pe Iulian Dumitrescu, pe atunci președinte CJ Prahova, negociind deschis păstrarea lui Manole, într-un limbaj care sugerează control politic asupra unei agenții strategice.

Acordul de recunoaștere a vinovăției al lui Daniel Manole vine după ani de percheziții, audieri și dezvăluiri de presă și are potențialul de a schimba radical cursul procesului, consolida probele în dosarele conexe și de a redeschide discuția despre responsabilități politice și administrative la nivel înalt.

Instanțele urmează să stabilească efectele juridice ale acestui acord. Cert este un lucru și anume că Dosarul ARSVOM nu este doar despre nave, este despre capturarea statului.