46 de clădiri școlare din Prahova funcționează fără autorizație ISU. Ce spun cifrele, ce spune legea și ce au de făcut autoritățile

Inspectoratul pentru Situații de Urgență (ISU) Prahova a publicat situația la zi a clădirilor de învățământ din județ, din perspectiva securității la incendiu.

Din totalul de 872 de construcții care deservesc unități de învățământ:

• 190 dețin autorizație de securitate la incendiu (21,79% din total);
• 46 funcționează fără autorizație de securitate la incendiu (5,28% din total). Dintre acestea, 17 au deja aviz ISU (36,96% din cele neautorizate; 1,95% din total);
• 636 nu se supun avizării/autorizării (72,94% din total), neintrând sub incidența Legii nr. 307/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

Lista nominală a celor 46 de clădiri neautorizate poate fi consultată AICI

deca6858-f954-4f59-ae30-0c7c8afaebfc

Ce înseamnă, concret, „aviz” și „autorizație” ISU

• Avizul de securitate la incendiu este un acord în fază de proiect. ISU verifică documentația tehnică înainte de execuție. Un aviz existent la 17 dintre cele 46 de clădiri fără autorizație arată că există un demers în curs pentru conformare, dar nu conferă dreptul de funcționare.
• Autorizația de securitate la incendiu se eliberează după realizarea investiției/lucrărilor și confirmă că măsurile proiectate există, sunt montate corect și funcționează (sisteme de detecție, hidranți, căi de evacuare marcate, uși rezistente la foc, iluminat de siguranță, scenariu de securitate la incendiu etc.). Doar autorizația validează legal funcționarea din punctul de vedere al securității la incendiu.

De ce „nu se supun” unele clădiri

Cele 636 de construcții care nu intră sub incidența avizării/autorizării sunt, în general, clădiri cu parametri constructivi și funcționali care nu depășesc pragurile prevăzute de reglementări (de pildă, imobile mici, cu capacitate redusă, fără spații aglomerate ori funcțiuni speciale).

Faptul că nu se supun nu înseamnă absența obligațiilor, iar măsurile de prevenire (exerciții de evacuare, stingătoare verificate, instruire personal, planuri de intervenție) rămân obligatorii.

Cum arată tabloul de ansamblu în Prahova

• Unul din cinci imobile (22%) are autorizație ISU, un progres față de perioade când multe proiecte erau blocate pe documentații sau pe execuția lucrărilor, dar încă sub nivelul de confort public rezonabil pentru infrastructura școlară.
• Circa 5% din clădiri funcționează fără autorizație, relativ puține ca pondere, dar critice prin consecințe deoarece o singură clădire neconformă înseamnă zeci sau sute de elevi expuși zilnic.
• Aproape trei sferturi dintre clădiri nu se încadrează la categoriile ce impun avizare/autorizare, semn că rețeaua școlară include multe corpuri mici, anexe sau spații cu sarcină de foc/ocupare redusă.

Riscurile reale când lipsește autorizația

• Căi de evacuare neconforme (lățimi insuficiente, obstacole, uși care se deschid invers sensului de evacuare).
• Instalații de detecție/semnalizare ineficiente sau inexistente; iluminat de siguranță absent.
• Compartimentări și finisaje care nu respectă reacția și rezistența la foc.
• Scenarii de securitate neactualizate, personalul nu știe exact ce are de făcut, iar elevii nu au fost instruiți/nu au făcut exerciții recente.
• Încălzire/instalații electrice depășite sau modificate empiric, cu risc de inițiere a incendiului.

Trebuie precizat că autorizația nu este o hârtie „de vitrină”, ci verificarea finală că toate aceste elemente există și funcționează împreună.

Ce spune legea, pe scurt

• Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor (republicată, cu modificări ulterioare) și reglementările tehnice aplicabile.
• Funcționarea fără autorizație acolo unde este obligatorie constituie contravenție, sancționabilă cu amenzi semnificative și/sau măsuri complementare (inclusiv oprirea funcționării până la conformare).
• Obligația de conformare revine deținătorului/administratorului construcției, de regulă UAT-urilor (primării/consilii locale), inspectoratelor școlare și conducerilor unităților.

Ce au de făcut, practic, directorii și primăriile

1. Stadiu clar pe fiecare clădire: dacă există aviz, trebuie actualizat proiectul, contractate lucrările, receptie și solicitare autorizație. Dacă nu există aviz, comandați expertiza, proiectul de securitate la incendiu și depuneți documentația la ISU.
2. Bugetare: introduceți în rectificare sau în bugetul pe anul următor sumele pentru lucrările de conformare (detecție, hidranți interiori/exteriori, uși RF, marcaje, iluminat de siguranță, instalații electrice refăcute).
3. Măsuri imediate (până la finalizarea lucrărilor): revizie instalații electrice și remedierea improvizațiilor; eliberarea căilor de evacuare, marcaje vizibile, planuri la vedere; stingătoare la termen și instruire periodică a personalului; exercițiu de evacuare cel puțin semestrial; controlul materialelor combustibile din poduri/depozite; interzicerea încălzitoarelor improvizate/nesigure.
4. Transparență către părinți: publicarea stadiului de conformare pe website-ul școlii/primăriei (aviz/autorizație/nesupus); calendar realist pentru obținerea autorizației și responsabili nominali.

Întrebări-cheie pentru autorități 

• Pentru cele 17 clădiri cu aviz, care este calendarul lucrărilor și data țintă pentru autorizație?
• Pentru restul de 29 (fără aviz și fără autorizație), ce lipsește (proiect, finanțare, execuție, recepție)? Care e termenul asumat?
• Câte exerciții de evacuare au fost făcute, cu procese-verbale, în ultimele 12 luni, în fiecare unitate?
• Câte controale ISU au impus măsuri imediate (ex: limitarea numărului de elevi pe nivel, blocarea unor spații până la remediere)?
• Ce surse de finanțare sunt disponibile (buget local, fonduri județene, PNRR/alte programe), cu ce valoare și în ce termene?

De ce contează acum

Intrăm în noul an școlar, iar calitatea infrastructurii este la fel de importantă ca programa. Cifrele din Prahova arată un progres administrativ (dosare „în mișcare”, avize în curs), dar și un rest de vulnerabilitate prin cele 46 de clădiri în care elevenii și profesorii petrec zilnic ore întregi fără garanția formală că toate măsurile de securitate la incendiu sunt implementate și funcționale.

Transparența, finanțarea la timp și o execuție rapidă pot transforma în câteva luni această statistică într-un standard de siguranță. Până atunci, e importantă vigilența: exerciții, instruire, revizii și respectarea regulilor simple care, în caz de urgență, fac diferența.